應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》的通知

應(yīng)急〔2023〕123號

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局：

為有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險，推動化工園區(qū)實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險，應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過了《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。應(yīng)急管理部2019年印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》同時廢止。

應(yīng)急管理部

2023年11月14日

化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則

1 總則

1.1 目的 為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保 障能力，推動化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險，防 范危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全 生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定 管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意 見》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍 本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險排查治理。 

1.3 基本原則

1.3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局。 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則，規(guī)范化工園區(qū)選址，完善化工園區(qū)規(guī)劃體系，明確“四至”范 圍和周邊土地規(guī)劃安全控制線，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全 布局，提升應(yīng)急保障能力。

1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。 強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁列入淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝

技術(shù)裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)園入?yún)^(qū)。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目采用 國內(nèi)首次使用化工工藝的，應(yīng)經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的 安全可靠性論證，嚴(yán)密防控化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。加強(qiáng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，規(guī)范制度和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與應(yīng) 急一體化管理。

1.3.3 系統(tǒng)排查，重點整治。 堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，化工園區(qū)每年開展

一次安全風(fēng)險等級自評，省級層面按照每年不低于30%的比例抽 查復(fù)核安全風(fēng)險等級，每三年完成一輪全覆蓋省級復(fù)核，根據(jù) 自評和復(fù)核結(jié)果，針對性完善并落實“一園一策”整治提升方 案，加大安全投入，加強(qiáng)配套功能設(shè)施建設(shè)，有效防范多米諾 效應(yīng)，不斷提升本質(zhì)安全水平，持續(xù)降低化工園區(qū)安全風(fēng)險。

2 認(rèn)定 化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布，認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。

3 選址及規(guī)劃

3.1 化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局 規(guī)劃要求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、 儲存的區(qū)域，符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明 確?！八闹痢狈秶l(fā)生變動的，應(yīng)及時修訂相關(guān)規(guī)劃。

3.2 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局，選址具有良好地質(zhì)、 地形、水文、氣象等自然條件。化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī) 劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。

3.4 化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口 密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離， 安全風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi)。

3.5 化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全 風(fēng)險評估，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施并有效 實施。化工園區(qū)“四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險源數(shù)量發(fā) 生較大變化可能導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險顯著提高、或安全 風(fēng)險評估等級升高要求按照高（A級）或較高（B級）安全風(fēng)險 等級管理、或發(fā)生較大及以上或造成重大社會影響化工生產(chǎn)安 全事故的，應(yīng)重新開展整體性安全風(fēng)險評估。

3.6 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和 相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線， 并報送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政 府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.7 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃 主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī) 劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿 足安全風(fēng)險控制要求。

4 園區(qū)內(nèi)布局

4.1 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施 保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非 化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消 防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài) 易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施的影響，滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保持 足夠的安全距離。

4.3 化工園區(qū)應(yīng)評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，采取安全風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域安全 風(fēng)險，避免多米諾效應(yīng)。

4.4 化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品企業(yè)安 全評價報告應(yīng)對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米 諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

5 準(zhǔn)入和退出

5.1 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定并落實適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全 準(zhǔn)入條件，及時動態(tài)更新。

5.2 化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中 下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和 充分利用，安全風(fēng)險可控。

5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具備《危險化學(xué) 品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第45號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理 的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項 目安全風(fēng)險防控指南（試行）》(應(yīng)急〔2022〕52號)資質(zhì)要求的 設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、 安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷 資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5.4 化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實建設(shè)項目和企業(yè)安全準(zhǔn)入 與退出機(jī)制，化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出 制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。

5.5 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)立即整改或限 期整改，整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。

6 配套功能設(shè)施

6.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水 設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用 水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的 消防車道和取水碼頭。

6.2 化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電，滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工 園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。

6.3 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理 規(guī)程》（GB/T 36762）要求的公共管廊，建立健全公共管廊和企 業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。  

6.4 化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運輸 車輛進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或 專用車道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安 全風(fēng)險積聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū) 應(yīng)建設(shè)符合有關(guān)要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴(yán)格管理。

6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要 求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分 區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信 息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員、 車輛及物料進(jìn)出全過程動態(tài)監(jiān)管。對涉及爆炸物、毒性氣體、 液態(tài)易燃?xì)怏w、一級重大危險源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測在 線監(jiān)測預(yù)警。

6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督 促企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物及時進(jìn)行安全處置。

6.7 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求， 對事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算，確保 在化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時能夠滿足事故廢水處置要求。

6.8 化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式，建設(shè) 滿足《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南（試行）》等要求的化 工安全技能實訓(xùn)基地。

7 安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理

7.1 負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園 區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

7.2 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人， 建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工（危險化學(xué)品）企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況等因素， 配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員，明確安全監(jiān)管人員職責(zé)，合理調(diào) 配力量，確保專業(yè)監(jiān)管。

化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10 人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員 原則上不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué) 歷，或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師） 及以上職業(yè)資格，或注冊安全工程師、安全評價師等資格，或 在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

7.3 化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，明確化工 園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé)， 建立健全化工園區(qū)各項安全管理制度并嚴(yán)格落實。

7.4 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求， 制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計劃， 確定安全檢查重點，對化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的企 業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。

7.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的 聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題， 統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體 責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

7.6 化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險分級管控 制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級，加強(qiáng)對紅色、 橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險 化學(xué)品重大危險源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與 應(yīng)用，確保優(yōu)良運行，提高安全隱患排查治理效能。

7.7 化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺

建設(shè)，結(jié)合化工園區(qū)實際，建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能 化管控平臺建設(shè)指南（試行）》（應(yīng)急廳〔2022〕5 號）要求的化 工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺并有效運行。

7.8 化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，至少每兩年 組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

7.9 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體 規(guī)劃中設(shè)置消防專篇，按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設(shè)的意見》《?；髽I(yè)消防站 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求，結(jié)合園區(qū)實際，布點及建設(shè)消防站，消防 車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù) 裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化 學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)自身安全風(fēng)險類型，配套建設(shè)醫(yī) 療急救場所和氣防站。

7.10 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資 儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.11 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自 然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品次生災(zāi)害。

8 特殊條款

8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表》（見 附件）對化工園區(qū)進(jìn)行評分，60分以下（不含60分）為高安全風(fēng) 險等級（A級），60-70分（不含70分）為較高安全風(fēng)險等級（B 級），70-85分（不含85分）為一般安全風(fēng)險等級（C級），85分及 以上為較低安全風(fēng)險等級（D級）。

8.2 化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險等級

（A級）：

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃或未 明確“四至”范圍；

（2）化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備 的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求；

（3）化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū) 之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大安全風(fēng) 險疊加失控；

（5）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單 位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)；

（6）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué) 歷資質(zhì)不滿足要求的企業(yè)；

（7）化工園區(qū)不能保障雙電源供電，或化工園區(qū)內(nèi)有一級 負(fù)荷時，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有 負(fù)荷用電需求；

（8）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。 8.3 落實動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對高（A 級）或較高（B 級）安全 風(fēng)險等級的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴(kuò)建 危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項 目除外），整改完成后由省級相關(guān)部門完成安全風(fēng)險等級復(fù)核， 仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險等級的，報告省級政府并提出處理意見。

因發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風(fēng)險 等級（A級）的，應(yīng)在事故發(fā)生至少3個月且事故已結(jié)案并向社 會公布后，方可提請安全風(fēng)險等級省級復(fù)核。

8.4 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

附錄 定義和術(shù)語 下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。 

1 化工園區(qū)

本導(dǎo)則所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)省級 人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地 理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。 其他化工園區(qū)可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。

2 防護(hù)目標(biāo) 受化工園區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失的設(shè)施或場所。居民區(qū)、高敏感防 護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施 風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB 36894）進(jìn)行分類。

3 多米諾效應(yīng)分析 為避免化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生生產(chǎn)安全事故引起其他企業(yè)的危險源相繼發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成企業(yè)內(nèi)安全 風(fēng)險外溢，事故影響擴(kuò)大升級，多米諾效應(yīng)分析應(yīng)計算分析危 險源火災(zāi)、爆炸影響范圍，確定多米諾效應(yīng)影響半徑，給出可 能受多米諾效應(yīng)影響的危險源清單，提出消除、降低、管控安 全風(fēng)險的措施建議，并在工程設(shè)計階段有效落實。如重大變更 引起多米諾效應(yīng)發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行分析并提出消除、降低、 管控安全風(fēng)險的措施。

4 周邊土地規(guī)劃安全控制線 為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險化學(xué)品潛在生產(chǎn)安全事故（爆

炸、中毒、火災(zāi)等）對化工園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

5 “四至”范圍 與所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃相對應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開發(fā)邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界 形狀圖予以明確。

6 安全防護(hù)距離 為預(yù)防和減緩危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（爆炸、中毒、火災(zāi)等）對廠外防護(hù)目標(biāo)的影響，在裝置與防 護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險控制線。

7 雙電源

雙電源應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB 50052）要求， 一個負(fù)荷的電源是由兩個電路提供的，這兩個電路就安全供電 而言被認(rèn)為是互相獨立的。以下三種情況可視為滿足雙電源條 件：一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源； 二是外部只有一個110kV或220kV的變電站，從一個變電站接出 兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其 電源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部110kV或220kV變電站 接一路電源?；@區(qū)內(nèi)有一級負(fù)荷時，雙電源的每一路電源 的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。

附件

化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

1 認(rèn)定

（5分） （1）化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布，認(rèn)定手 續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。 0分-化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)不完備；

5 分-化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。

2

選址及 規(guī)劃

（43分）

（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要 求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的 區(qū)域，符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明確?！八?至”范圍發(fā)生變動的，應(yīng)及時修訂相關(guān)規(guī)劃。 0分-化工園區(qū)不符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要

求，或未位于符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃的專門用于危險化 學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，或“四至”范圍不明確；

1分-化工園區(qū)“四至”范圍劃定不合理，或“四至”范圍變動后，未 及時修訂相關(guān)規(guī)劃；

5分-符合要求。

2

選址及 規(guī)劃

（43分）

（3）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局，選址具有良好地質(zhì)、地形、 水文、氣象等自然條件。化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。 0分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住，且無搬遷方案和保障措施，或未按照搬遷方案實施；

0分-化工園區(qū)選址于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、

蓄滯洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過60％等禁止選址區(qū)域；

3分-化工園區(qū)位于地形條件復(fù)雜、自然坡度大、存在窩風(fēng)地帶等 安全條件不利的復(fù)雜區(qū)域；

3分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住，已制定搬遷方案和保障措施，且按照方

案時間進(jìn)度執(zhí)行；

7分-化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局，存在多個片區(qū)；

10分-符合要求。

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

2 選址及 規(guī)劃

（43分）

（4）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng) 包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。 0分-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

0分-編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié) 且無專項規(guī)劃；

5分-符合要求。

2

選址及 規(guī)劃

（43分）

（5）化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、 重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，安全風(fēng)險可 以接受。 0分-新建化工園區(qū)未進(jìn)行選址安全評估，或已建化工園區(qū)在整體

性安全風(fēng)險評估報告中缺少相關(guān)評估內(nèi)容；

0分-化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)

之間的安全防護(hù)距離不滿足《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037）、

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50160）、《建筑設(shè)計防火規(guī) 范》（GB 50016）等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，個人風(fēng)險和社 會風(fēng)險不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB

36894）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全距離確定方法》

（GB/T 37243）要求；

5分-符合要求。

2

選址及 規(guī)劃

（43分）

（6）化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評 估，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施并有效實施?；?工園區(qū)“四至”范圍變化、或重大危險源數(shù)量產(chǎn)生較大變化可能 導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險顯著提高、或安全風(fēng)險等級升高要求 按照高（A級）或較高（B級）風(fēng)險等級管理、或發(fā)生較大及以上 或造成重大社會影響化工生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)重新開展整體性安 全風(fēng)險評估。 0分-三年內(nèi)未編制化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告，或未按要

求及時重新開展整體性安全風(fēng)險評估；

1分-整體性安全風(fēng)險評估報告評估范圍小于化工園區(qū)認(rèn)定的“四 至”范圍；

1分-未依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB

36894）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全距離確定方法》

（GB/T 37243）等進(jìn)行定量風(fēng)險評價；

1分-未對涉及重大危險源的重要危險設(shè)備進(jìn)行計算；

1分-未對化工園區(qū)選址布局、外部安全防護(hù)距離的符合性進(jìn)行評估；

3分-未對報告編制時的在建、立項擬建項目進(jìn)行計算；

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

3分-提出的消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施缺乏針對性、有效性；

5分-未有效落實消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施；

8分-符合要求。

2 選址及 規(guī)劃

（43分） （7）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和有關(guān)法 律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線，并報送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人 民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。 0分-化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線，或劃定的周邊土 地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求；

1分-化工園區(qū)未將劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線的資料按程序報送；

5分-符合要求。

2 選址及 規(guī)劃

（43分） （8）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部 門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī)劃安全控 制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全風(fēng)險 控制要求。 0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目未經(jīng)過安全風(fēng)險評估；

0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開發(fā)的建設(shè)項目在滿足安全間 距、安全風(fēng)險、規(guī)劃控制要求等方面與實際情況嚴(yán)重不符；

5分-符合要求。

3

園區(qū)內(nèi) 布局

（16分）

（9）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之 間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、 應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企 業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。 0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；

1分-化工園區(qū)功能分區(qū)不合理；

1分-化工園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、 儲存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；

1分-化工園區(qū)呈階梯布局，存在構(gòu)成重大危險源的易燃液體儲存 設(shè)施布局在化工園區(qū)地勢較高且容易形成大面積流淌火的位置；

5分-符合要求。

3

園區(qū)內(nèi) 布局

（16分） （10）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與生產(chǎn) 0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互

功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、 應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng)急救援的 快速響應(yīng)需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w的 裝置或設(shè)施的影響，滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保持足夠的安全距 分離或未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；

0分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不滿 足應(yīng)急救援快速響應(yīng)需要；

0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站、消防離。 站等與化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的防火間距不滿足要求；

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

1分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施在涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi)，未采取有效防護(hù)措施；

3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施在涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi)，但采取了有效防護(hù)措施；

5分-符合要求。

3

園區(qū)內(nèi)

（11）化工園區(qū)應(yīng)評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米 0 分-化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告中未進(jìn)行化工園區(qū)布局安全性和合理性分析，未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；

布局 諾效應(yīng)進(jìn)行分析，采取安全風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險， 1 分-化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告未對化工園區(qū)布局的安全（16分） 避免多米諾效應(yīng)。 性和合理性提出意見，或未提出安全風(fēng)險防范措施并有效實施；

3 分-符合要求。

3

園區(qū)內(nèi)

（12）化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品企業(yè)安全 0 分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品企業(yè)安全評價報告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；

布局 評價報告應(yīng)對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾 1 分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品企業(yè)安全評價

（16分） 效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。 報告未對優(yōu)化平面布局提出建議措施并有效實施；

3 分-符合要求。

4

準(zhǔn)入和 退出

（19分）

（13）化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定 并落實適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn) 入條件，及時動態(tài)更新。 0 分-未制定“禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn)入條件；

1 分-制定的“禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn)入條件與國家、省產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重不符，存在國家明令禁止、淘汰的建設(shè)項目，或與 化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃嚴(yán)重不符，或制定的項目安全準(zhǔn)入條件不符合 編制要求；

3 分-符合要求。

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

4

準(zhǔn)入和

（14）化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游” 0 分-近五年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)，化工園區(qū)仍未形成產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

退出 產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利 1 分-化工園區(qū)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但近五年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目（19分） 用，安全風(fēng)險可控。 不利于化工園區(qū)的安全風(fēng)險控制；

3 分-符合要求。

4

準(zhǔn)入和 退出

（19分 （15）化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具備《危險化學(xué)品建0 分-存在任何一項不滿足要求；

5 分-全部符合要求。

設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安 全風(fēng)險防控指南（試行）》(應(yīng)急〔2022〕52號)資質(zhì)要求的設(shè)計單 位進(jìn)行設(shè)計。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

4

準(zhǔn)入和 退出

（19分）

（16）化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實建設(shè)項目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退 出機(jī)制，化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、 黑名單制度并有效執(zhí)行。 0分-化工園區(qū)未建立建設(shè)項目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制；

0分-化工園區(qū)和企業(yè)未建立承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度；

1分-化工園區(qū)未有效執(zhí)行建設(shè)項目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制；

1 分-化工園區(qū)和企業(yè)未有效執(zhí)行承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑 名單制度；

5 分-符合要求。

4 準(zhǔn)入和 退出

（19分）

（17）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)立即整改或限期整 改，整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。 0分-現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患；

0分-化工園區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患未按時完成整改的企業(yè)；

0   分-化工園區(qū)內(nèi)存在不具備安全生產(chǎn)條件但未依法予以關(guān)閉的企業(yè)；

3 分-符合要求。

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

5

配套功 能設(shè)施

（40分）

（18）化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè) 施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水 的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消 防車道和取水碼頭。 0 分-化工園區(qū)沒有可靠的供水水源；

0 分-化工園區(qū)供水能力不足，不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；

1 分-化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施，或未采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或 雙管路供水；

3 分-化工園區(qū)附近有天然水源，但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；

5 分-符合要求。

5 配套功 能設(shè)施

（40分）

（19）化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè) 施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。 0分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施無法保障化工園區(qū)企業(yè)雙電源供電需求；

0分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施供電能力不足，無法保障生產(chǎn)、生活和應(yīng) 急安全供電需求；

5 分-符合要求。

5

配套功 能設(shè)施

（40分）

（20）化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī) 程》（GB/T 36762）要求的公共管廊，建立健全公共管廊和企業(yè) 間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。 0分-化工園區(qū)有建設(shè)需求但未建設(shè)公共管廊；

0分-化工園區(qū)內(nèi)有大宗液體、氣體原料或產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)間未采用管道輸送；

1分-化工園區(qū)未建立符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T36762）要求的相關(guān)公共管廊和企業(yè)間管道管理制度并有效運行；

2 分-新建公共管廊不符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T36762）要求；

3 分-符合要求。

5

配套功 能設(shè)施

（40分） （21）化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛 進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或?qū)Ｓ?車道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng) 險積聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè) 0 分-化工園區(qū)未對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)控；

1 分-化工園區(qū)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)出 進(jìn)行監(jiān)控，但未實行實時監(jiān)控；

2 分-化工園區(qū)未實行危險化學(xué)品運輸車輛限時、限速行駛、專用 道路或?qū)Ｓ密嚨赖却胧?，未實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度；

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

符合有關(guān)要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴(yán)格管理。 3 分-有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)未建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場；

4 分-建設(shè)的危險化學(xué)品車輛專用停車場未實行嚴(yán)格管理，不滿足有關(guān)要求；

8 分-符合要求。

5

配套功 能設(shè)施

（40分）

（22）化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求， 0 分-未按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求分區(qū)實行封閉化管理；

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信息化 平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員、車輛及 物料進(jìn)出全過程動態(tài)監(jiān)管。對具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一 1 分-未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

3 分-未對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員、 車輛進(jìn)出實施全過程動態(tài)監(jiān)管；

5 分-未對具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級重大危險源的核心級重大危險源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測在線監(jiān)測預(yù)警。 控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測在線監(jiān)測預(yù)警；

8 分-符合要求。

5 配套功 能設(shè)施

（40分） （23）化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督促 企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物及時進(jìn)行安全處置。 0 分-化工園區(qū)未按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督促企 業(yè)對產(chǎn)生的危險廢物及時進(jìn)行安全處置；

3 分-符合要求。

5

配套功

（24）化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對事 0分-未進(jìn)行事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集需求分析和估算；或估算后，在化工園區(qū)化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時不能滿足事故廢水

能設(shè)施 故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算，確保在化工 處置要求，未采取措施；

（40分） 生產(chǎn)安全事故發(fā)生時能夠滿足事故廢水處置要求。 1 分-事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集需求分析和估算不合理；

3 分-符合要求。

5 配套功 能設(shè)施

（40分） （25）化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式，建設(shè)滿足《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南（試行）》等要求的化工安全 技能實訓(xùn)基地。 0分-化工園區(qū)未建設(shè)化工安全技能實訓(xùn)基地；

1分-化工安全技能實訓(xùn)基地不滿足《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南（試 行）》等要求；

5分-符合要求。

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

6 安全生 產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

（26）負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安 全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。 0分-未明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)；

1分-未在化工園區(qū)（包括分片設(shè)置的片區(qū)）內(nèi)或附近設(shè)立辦公場 所并配備相應(yīng)的專業(yè)安全監(jiān)管人員；

5分-符合要求。

6

安全生 產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分） （27）化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，建0分-配備的專業(yè)安全監(jiān)管人員數(shù)量不滿足要求；

0分-化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人；

3分-未建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度或未有效執(zhí)行；

5分-符合要求。

立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況等因素，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員，明確監(jiān)管人員職責(zé)，合理調(diào)配力量，確保專業(yè)監(jiān)管。 化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10人； 化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上 不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）及以上職業(yè)資格，或注冊安全工程師、安全評價師等職業(yè)資格，或在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

6

安全生

（28）化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，明確化工園 0分-化工園區(qū)未建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單，未明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職產(chǎn)與應(yīng) 責(zé)，未建立化工園區(qū)各項安全管理制度；

急一體 區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé)，建立 1分-化工園區(qū)安全管理制度有缺項；

化管理 健全化工園區(qū)各項安全管理制度并嚴(yán)格落實。 3分-化工園區(qū)建立了安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單和各項（47分） 安全管理制度，但未有效落實或及時修訂；

5分-符合要求。

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

6 安全生 產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

（29）化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定 化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計劃，確定 安全檢查重點，對化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的企業(yè)進(jìn)行 全覆蓋安全檢查。 0分-化工園區(qū)未制定實施安全隱患排查治理制度，未制定實施年度安 全檢查計劃；

1分-化工園區(qū)制定實施的安全隱患排查治理制度或年度安全檢查 計劃未覆蓋化工園區(qū)內(nèi)所有涉及“兩重點一重大”的企業(yè)；

3分-符合要求。

6

安全生 產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

（30）化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián) 動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng) 籌指揮化工園區(qū)應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。 0分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門未建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機(jī)制；

1分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門 建立健全了行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機(jī)制，制定了相應(yīng) 的管理制度文件，但未有效運行；

3分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等 部門建立健全了行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機(jī)制，制定了相應(yīng)的管理制度文件并有效運行。

6

安全生

（31）化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險分級管控制 0分-未制定安全風(fēng)險分級管控制度；

0分-化工園區(qū)未開展化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全風(fēng)險分級；

產(chǎn)與應(yīng) 度，對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級，加強(qiáng)對紅色、橙色安 1 分-化工園區(qū)開展了企業(yè)安全風(fēng)險分級，但未實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)企急一體 全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品 業(yè)全覆蓋；

化管理 重大危險源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用，確 1 分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)未有效運行雙重預(yù)防機(jī)（47分） 保優(yōu)良運行，提高安全隱患排查治理效能。 制數(shù)字化系統(tǒng)；

5 分-符合要求。

6 安全生 （32）化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)， 0 分-化工園區(qū)未建設(shè)安全風(fēng)險智能化管控平臺；

產(chǎn)與應(yīng) 結(jié)合化工園區(qū)實際，建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平 1 分-化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺開發(fā)建設(shè)未根據(jù)化工園區(qū)急一體 臺建設(shè)指南（試行）》（應(yīng)急廳〔2022〕5號）要求的化工園區(qū) 實際需要，未按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南化管理 安全風(fēng)險智能化管控平臺并有效運行。

（試行）》（應(yīng)急廳〔2022〕5 號）要求，安全基礎(chǔ)管理、重大危序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

（47分） 險源安全管理等六大功能模塊存在缺漏；

2 分-化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)了安全基礎(chǔ)管理、重大危

險源安全管理等六大功能模塊，但模塊下功能點或其功能實現(xiàn)存在缺漏；

5分-化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺開發(fā)建設(shè)滿足《化工園區(qū)

安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》（應(yīng)急廳〔2022〕5

號）要求，但未有效運行；

8分-符合要求。

6 安全生

（33）化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，至少每兩年組 織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

0分-化工園區(qū)未制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案；

1分-化工園區(qū)未按要求開展應(yīng)急演練；

3分-符合要求。

產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

6

安全生 （34）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體規(guī)劃

0分-化工園區(qū)未編制消防規(guī)劃或消防專篇，消防站建設(shè)不符合要中設(shè)置消防專篇，按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有大型產(chǎn)與應(yīng) 危化企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的意見》《?；髽I(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 求，氣防站、醫(yī)療救護(hù)場所和危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)急一體 等要求，結(jié)合園區(qū)實際，布點及建設(shè)消防站，消防車種類、數(shù)量、 均不符合要求；

化管理 結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安 0-5分-消防規(guī)劃或?qū)Ｆ幹啤⑾勒窘ㄔO(shè)、醫(yī)療救護(hù)場所、氣防站、（47分） 全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍， 危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)符合要求，每項1分，逐項累積得分。

根據(jù)自身安全風(fēng)險類型，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。

6 安全生

（35）化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備 保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

0分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度；

0分-化工園區(qū)未配備充足的應(yīng)急物資裝備；

3分-符合要求。

產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

序號 要素 評估內(nèi)容 評分細(xì)則

6 安全生 產(chǎn)與應(yīng) 急一體 化管理

（47分）

（36）化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自 然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自然災(zāi) 害引發(fā)危險化學(xué)品次生災(zāi)害。

0分-未對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警；

1分-未落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施；

2分-符合要求。

評分說明：

1.評分時，對各項評估內(nèi)容按照各自對應(yīng)的評分細(xì)則逐一進(jìn)行評分。

2.采用百分制進(jìn)行評分，化工園區(qū)計算分值按如下公式計算：

}:n     Ei

Z =      i=1 × 100 ? S 170

式中：Z-化工園區(qū)計算分值；Ei-單項評估內(nèi)容分值；S-事故扣分分值，12個月內(nèi)，化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)每發(fā)生1起亡人的一般化工生產(chǎn)安全事 故，扣3分，多起事故需累積計算。

3.化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險等級（A級）：

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃或未明確“四至”范圍；

（2）化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求；

（3）化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū)之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大安全風(fēng)險疊加失控；

（5）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)；

（6）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)不滿足相關(guān)要求的企業(yè)；

（7）化工園區(qū)不能保障雙電源供電，或化工園區(qū)內(nèi)有一級負(fù)荷時，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有負(fù)荷用電需求；

（8）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。